《高等学校消防安全管理规定》（以下简称规定）经教育部2009年第20次部长办公会议审议通过，并经公安部同意，巳于2010年1月1日起施行，这是专门针对高等学校（含成人高校以及驻校单位）消防安全管理方面出台的一部部门规章，属行政法规的范畴，是高等学校进行消防安全管理、防灾减灾的行动指南。该规定的出台，填补了高校消防安全管理的立法空白。

《规定》全文共九章五十一条，全面阐述了消防安全责任、消防安全管理、消防安全检查和整改、消防安全教育和培训、消防经费的使用、灭火疏散和演练等工作，基本覆盖了高校消防安全工作的各个方面，明确了以前许多模糊不清的职、权、责界定范围，尽可能消除推诿扯皮的现象，为高校做好消防安全工作、保障师生生命财产安全提供了一部“实用操作手册”。

一、针对高校领导以及师生员工的认识问题和职责不清等问题，在《规定》的第二章消防安全责任各条文中予以了明确，“学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作”、“分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作”、“其他校领导在分管工作的范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责”、“校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作”、“学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构，配备专职消防管理人员”。

二、针对消防安全工作程序不规范等问题，《规定》的第三章消防安全管理和第四章消防安全检查和整改相关条文中对此进行了明确。在第三章列出了学生宿舍、实验室等11类校内消防安全重点区域，并严格规范了校内各类大型活动、土建施工、地下室、人员密集区等的防火审批程序。在第四章明确了消防安全检查的主要内容和检查的频次，提出“学校每季度至少进行一次消防安全检查”、“校内各单位每月至少进行一次防火检查”、“校内消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查”、“校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查”。

三、《规定》第十二条对学生宿舍管理部门提出了具体的消防安全管理职责，要求建立由学生参加的志愿消防组织，加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查，加强夜间防火巡查；第十八条第三款则明确要求，学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器。

四、《规定》的出台，还可以督促高校大学生积极参加消防安全教育，提高学校检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织引导学生疏散能力。如在《规定》的第五章消防安全教育和培训以及在第六章灭火、应急疏散预案和演练中提出，从2010年开始，消防安全教育将成为大学生的必修课，消防安全知识将纳入教学和培训内容;每届大学新生都必须进行不低于4学时的消防安全教育和培训;对于进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;每个高校要积极开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少要组织一次学生消防演练等。

五、《规定》第四十七条、四十八条对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的个人和单位实行责任追究制。

据来自公安部消防局的统计，2009年1月至11月，全国各类学校发生火灾700余起，造成的生命财产损失触目惊心，高校目前的防火形势依然相当严峻。《规定》的出台，使高校内部的消防安全管理工作切实做到了有法可依，有章可循，我们要按照《规定》的要求，逐级落实学校消防安全责任人，健全消防安全责任机制，严格消防安全管理，切实杜绝校内各种消防安全隐患，以营造安全和谐的校园环境。

（本文转自http://bwc.sasu.cn/showgongyu.asp?id=28）